中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 坚持系统理念组织推进党和国家各项工作——“十四五”期间经济社会发展的技巧与启示解析（六） 2025年10月20日 07:08 来源：新华网 新华社北京10月19日电标题：坚持制度理念组织推进党和国家各项工作——“十四五”期间经济社会发展实践分析与阐释第六篇。新​​华社记者不思大局不思一地。习近平总书记深刻指出：“制度理念是一个全局性的思想观念和工作方法”，“必须立足制度理念谋划解决，全面推进“十四五”时期，面对多种风险挑战加速互动的百年变局复杂环境，以习近平同志为主体的党委坚持系统理念，统筹推进人民发展和人民发展、人民发展和人民发展相结合的“五位一体”总体布局 人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民，人民是全体人民。全体人民、全国人民、各族人民共同努力奋斗，推动经济社会发展取得新的突破性发展、突破性变革、历史性成就。实践充分证明，系统观是应对复杂形势、促进职业发展的科学思维方法。面向未来，我们要继续运用这一重要思想武器，为全面建设社会主义现代化国家凝聚更强合力。总体规划指导党和国家各项活动实现新突破。在西藏林芝，川藏铁路色季拉山隧道施工现场，机械轰鸣。 “十四五”开局之年，习近平总书记在考察西藏期间，来到了川藏铁路重要枢纽林芝火车站。从安全保障的角度他称，“这是实现第二个百年奋斗目标过程中的标志性工程”。这一重大工程统筹国家战略和区域发展，统筹经济效益、社会效益和生态效益，实施以来进展顺利，成为“十四五”时期指导领导实践的系统理念的鲜明例证。从重大项目的顺利推进到八项指标的发展超预期，从经济综合能力和实践动力的不断跨越这一理念。 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、乘势实现第二个百年奋斗目标的第一个五年。五年来，我们如何抓住难得机遇，经受各种挑战，拓展新的发展空间？ 2020年10月29日，中共十九届中央委员会第五次全体会议审议通过“十四五”规划建议。科学制定和不断完善五年规划的实施，是我们党治国理政的重要经验。也是坚持系统理念、谋划发展大局的重要体现。经济发展取得新成果，改革开放取得重大进展。迈出新步伐，社会文明水平进一步提升，生态文明建设取得新进展，民生福祉迈上新台阶，国家管理效率进一步提升……纵观规划建议，六大“新”画卷经济社会发展全景“十四五”期间的发展。经济社会发展是一项系统工程，必须充分考虑政治与环境、现实与历史、物质与文化、发展与民生、资源与生态、国内与国际等因素。 “要牢记两个大局”“这是我们谋划工作的主要抓手”“要牢记国家的伟大，做更大的谋划和盘算”……习近平总书记始终以全局眼光和战略眼光引领，确保各项活动在系统布局中协调推进。从内部看，内需对经济增长的平均贡献率超过86%；从外部看，货物进出口贸易总额从32.2万亿元增至43.8万亿元。激发内部动力，拓展外部空间，“十四五”期间，我公司Untry的双循环模式取得了历史性的成功。国内与国际、当前与长期、质量与数量、供给与需求……党和国家的事业错综复杂。我们一定要坚持系统的观念，用“十指弹琴”。从2022年中央经济工作会议提出的“六个更好协调”到2024年的“五个必须协调”，以习近平同志为主体的党委深刻把握发展规律，立足不同经济阶段的基本国情和发展需要，面对复杂严峻的形势，展现了复杂严峻形势下驾驭经济工作的卓越智慧。前瞻谋划、总体谋划、战略布局、总体推进的思想、系统方法在“十四五”规划实施中结出丰硕成果——看总体来看，经济发展保持平稳，经济总量持续突破110万亿元、120万亿元、130万亿元大关，预计2025年将达到140万亿元；看创新，创新动力不断增强，重大重大技术突破加快，新兴产业加速壮大；看民生福祉持续改善，建成了世界上最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系；安全方面，以粮食、能源、工业、国防等安全为基础。推动统筹谋划，将制度理念融入改革发展安全各领域。今年9月，国务院批准在北京城市副中心和大城市等10个地区开展要素市场配置综合改革试点江苏南部。目标是破除体制机制障碍，提高生产力全要素，实现“青春年少、朝气蓬勃”的系统效应。五年来，面对新的时代形势新问题，以习近平为首的党中央在核心非公有制经济领域；户籍制度进一步深化。改革层面，完善进城农民农村权益保障政策。积极应对人口老龄化，出台逐步推迟法定退休年龄的决定……既有多领域改革协同推进，又有个别领域改革措施相互配套：支持民营经济发展，既有民营经济促进立法出台，又有财政政策精准灌溉；加强科技创新，不仅仅是布局创新的主要源泉，也是科技人才发展的共同推动……改革已进入深水区，牵一发而动全身。 15个部分60条300多项重要改革措施——中共二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国现代化的决定》，明确“七个重点”主攻方向，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域改革 党的建设。 “全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和统筹规划，加强各项改革的针对性、系统性、可行性研究。”习近平总书记的我重要论述深刻揭示了改革与制度理念的内在统一。浙江安吉余村，秋天，竹海翠绿，溪水潺潺。这个因“绿水青山就是金山银山”理念而实现绿色转型的村庄，见证了依靠山、移山、污染环境保护山、滋养山的系统化管理智慧。 “我们从解决已知的生态环境问题入手，突出点、结合面，标本兼治，实现从基础纠正到系统治理的根本转变。”习近平总书记深刻指出。发展面临的挑战往往是系统性的，解决方案必须运用系统性思维。五年来实施区域发展战略深入推进，有效消除行政区域壁垒。西部、东北、中部、东部四大区域板块充分发挥各自优势，聚集动力。五年来，城镇化建设深入推进，脱贫攻坚成果不断巩固扩大。城乡居民收入差距没有缩小。持续衰落，现代化成果将更加平等地惠及全体人民；五年来，现代产业体系建设加快，传统产业改造升级，新兴产业培育壮大，未来产业积极布局，产业链韧性和安全水平显着提升； ...粮食安全是“国家最重要的事情”。五年来，我国实施土地储粮、科技储粮战略，实施严格的耕地保护制度，坚决守住18亿公顷耕地红线，粮食年产量稳定在1.3万亿公斤以上。 “十四五”期间，面对复杂多变的内外部环境，发展与安全挂钩是制度理念的必然必然和重要体现。习近平总书记多次强调“发展与安全相结合”，指出“安全是发展的基础，稳定是实力的前提”。在能源安全领域，我们遵循“先建后破”的系统思维，组织化石能源清洁高效利用和新能源加快发展；在金融安全方面完善系统性金融风险监测评估预警体系，对重点领域风险实施“精准排弹”，金融体系稳定性不断增强……五年来，我国不仅保持经济中高速增长，而且着力构建适应高质量发展的体系。保障体系在金融、粮食、能源、产业链等重点领域系统部署，实现“稳增长”与“防风险”的有机统一。当前，应对改革、发展、稳定的艰巨任务，只有深刻领会系统理念的基本思想和工作方法，并准确贯彻到谋划大局、制定政策、推进工作的全过程，才能不断把制度优势转化为管理效能。齐心协力，开启新世界d 事业发展新的历史方向、新的发展任务。 “十五”时期是主要实现社会主义现代化的关键时期，夯实基础，全力以赴。山高水长，我们从未停止过旅行；我们克服了荆棘和荆棘，但没有改变我们的抱负。遵循系统理念，是党和国家各项工作取得成功的经验密码和全科学方法。这也是应对复杂挑战并不断前进的制胜之道。我们要把党的中心工作聚焦在新时代新征程上，谋划实施“十五五”规划的发展目标、活动和战略举措，确保共同实现社会主义现代化取得决定性进展。习近平总书记指出。面对世界百年未有之大变局和总体发展趋势面对中华民族伟大复兴的大局，我们必须坚持系统理念，协同努力，开创事业发展新局面。面向未来，必须制定好“出拳组合”政策。 2024年9月26日，习近平总书记在北京中南海主持召开中共中央政治局会议。降准、降息走强房地产、股市，帮助企业渡过难关，出台投资、消费、就业等方面的措施……面对当时一段时间主要经济指标增速回落，经济会议圆满结束。推进伟大事业，必须充分调动一切积极因素，推动各领域、各方面的改革举措相向而行。加强财政金融协调配合国家、劳动、行业、区域、贸易、环保、行政等领域的情况和改革开放措施；将经济政策和非经济政策纳入宏观政策导向一致性评估……只有遵循系统整合和协调，才能提高政策的整体有效性，产生“1+1>2”的效果。面向未来，我们要坚持全国“一盘棋”。 2025年4月，习近平总书记在上海主持召开全国各省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会，提出各地区“十五五”时期经济社会发展规划要准确定位国家大局，加强衔接谋划。 复杂，需要组织统筹各方利益，谋划各方定位，调动各方积极性。深入实施区域发展战略和重点区域战略，“经济省份要真正发挥带头作用，为国民经济稳定作出更大贡献”……只有牢固树立全国一盘棋的思想，才能既为一个地区增光添彩，又为全局增光添彩。面向未来，我们必须注重落实，凝聚最大合力。今年5月20日至6月20日，“十五五”规划编制工作进行了网上意见排除意见，共收到网友建议3113余条，为“十五五”规划编制工作提供指导。提供有用的参考。协调推进党和国家的各项活动，需要凝聚最广泛的共识，推动最广泛的共识。务实的行动。 “如果不注重落实、不认真对待，再好的计划和部署也将成为空中楼阁。” “保持战略聚焦和耐心，不要短期目标长远，碎片化系统目标。” “监控并重复，直到取得结果。”习近平总书记的强调是务实、深刻的。不断进步，一步一个脚印。历史最好的遗产就是创造新的历史。在新的征程中，我们要始终遵循科学规律，思考系统理念，保持战略定力，合力推进。我们一定会推动“中国”巨轮破浪前行，永不止步！ （记者李艳霞、刘辉、刘凯雄、张倩倩） （编辑：单小兵） 2526448 坚持系统理念组织推进党和国家各项工作——技巧剖析与启示“十四五”时期经济社会发展第六部分 159021 国内时事新闻 2025-10-20