中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 确保 2025年10月20日05:47 来源：新华社 历史正在谱写新的篇章。 10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京召开。会议将审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，制定未来五年中国发展规划。 2021年至2025年，“十四五”是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，乘势开启全面建设社会主义现代化国家、迈向第二个百年新征程的第一个五年。目标。全国上下齐心协力、共克时艰，我国经济发展取得新的开创性进展、新突破、历史性成就。 2026年至2030年，致力于全面推进中国式现代化强国建设和民族复兴，“十五年”是主要实现社会主义现代化的关键时期，夯实基础、全力以赴。一个不变的主题，一个平淡的初心，一条不断奋斗的道路。 “十五五”新征程即将开启。以习近平同志为核心的党委团结带领全党全国各族人民为全面建设社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标奋发图强、奋勇前进。这必将确保该领域取得决定性进展共同实现社会主义现代化，开创中国式现代化新局面。引领引领、掌控全局，创造新的历史成就。随着“十四五”的完成，“两网”建设格外引人注目：一是全国综合立体交通网络，“六轴七廊八通道”主体框架竣工率超过90%；另一个是全国水网，到2025年底覆盖率达到80.3%。好国家的治理以国家为本。水网路网，覆盖万里山河，四通八达，满足全民需求，都是关系现代化建设的重大问题。 2025年8月19日拍摄的湖南芦茨高速公路慈利西换乘枢纽（无人机照片）。露茨高速公路是G59呼和浩特至北海高速公路，位于常德市石门县和张家界市慈利县之间。这条高速公路将长江三峡、壶瓶山、张家界等黄金旅游景点串联起来，形成湘鄂两省“两小时旅游圈”。新华社记者陈思涵摄 2021年，是“十四五”开局之年，在带领中国人民向第一个百年奋斗目标冲刺的同时，习近平总书记又把目光投向了第二个百年奋斗目标。当年5月，总书记在河南南阳专门考察南水北调工程时说：“水网建设将是中华民族治水进程中的又一世纪画卷。” 7月，在西藏林芝，总书记来到川藏铁路重要枢纽林芝火车站，了解川藏铁路总体规划和拉萨至林芝段的建设运营要求“在实现第二个百年奋斗目标过程中建设这一标志性工程”。 2025年4月2日，复兴号列车途经拉林铁路林芝段。新华社记者晋美多吉摄 “十四五”是我国全面建成小康社会、乘势而上、奋力实现第二个百年奋斗目标的第一个五年。当前是我国抓住难得机遇、应对各种挑战、拓展新发展空间的关键时期。习近平总书记强调：“确保全面建设社会主义现代化国家开好局、好开局。”五年来，一幅山清水秀、盛世的壮丽画卷徐徐展开。这段历程激发发展：中国累积一体化已先后超过110万亿元、120万亿元、130万亿元，预计到2025年底将达到近140万亿元，四年平均增速5.5%。人均GDP连续两年突破1.3万美元，中国对世界经济增长的年均贡献率保持在30%。左右……这个时期迸发出创新活力：“十四五”确定的102个重大项目进展顺利。中国一一达到了“大国重要装备”转型的高地。研发投入强度提高到2.69%，成为世界上第一个国内有效发明专利数量突破400万件的国家……这幅图画描绘了一个美丽的中国：“绿化”规模世界第一，森林覆盖率提高到25%以上；地级及以上城市空气质量优良天数比例稳定在87%左右；长江、黄河主要支流均达到二级水质标准；新能源发电装机容量历史性超过火电，建成全球最大清洁发电系统……2024年10月2日，这份民生福祉答卷饱和，人民平均寿命提高至79岁，全球最大教育体系、社会保障体系和医疗体系健康形成，城乡协调发展取得惊人进展，全民共同发展正在推进 一步一步……2024年10月2日，广东南沙大桥上的交通和石狮洋航道上来来往往的船只（无人机照片）。新华社记者刘大伟 五年来，亿万人民辛勤耕耘，世界见证了中国的辉煌新时代：隆重庆祝中国共产党成立100周年和全面建成小康社会的宣告；中国共产党第二十次全国代表大会的成功召开，对全面推进中华民族伟大复兴和中国式现代化作出战略部署；协调中共二十届三中全会谋划发展。进一步全面深化改革；庆祝新中国成立75周年；隆重纪念中国人民抗日战争暨反法西斯战争胜利80周年……“实现中华民族伟大复兴，是一项前所未有的伟大事业，愿景和挑战都激励我们只争朝夕、永不停歇。”习近平总书记的话很爱ng和勇敢。这是科学理论指引前进方向的五年。 2020年10月29日，中共十九届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会计划的条例》、关于第十四个五年规划和2035年远景目标的建议。站在“两个一百年奋斗目标”的历史交汇点，这次全会全面审议“十四五”规划计划”和 2035年远景目标，勾勒出未来经济社会发展的逻辑主线：“十四五”时期经济社会发展围绕高价值发展主题的发展主题，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建发展新格局。2022年10月，中国共产党第二十次全国代表大会报告明确提出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的主要任务。”现代理论和实践的突破，催生了新时代、新征程。高质量发展需要新的生产力理论来指导。2023年，习近平总书记首次提出新的生产力质量观。 当地检查。此后，他多次作出系统阐述和重点部署，深入回答了“什么是新的生产力质量、为什么要发展新的生产力质量、如何发展新的生产力质量”等重大理论和实践问题。五年来，习近平总书记深入阐述了中国现代化建设一系列重大理论和实践问题，为中国现代化建设提供了基础。 指导为经济和社会发展。 2023年8月11日，游客在浙江安吉余村游览（无人机照片）。新华社记者 翁新阳 摄 通过深入培训绿水青山就是金山银山理念，推动经济社会发展绿色转型；经济社会发展的加强文化、人文与经济相辅相成，价值观齐头并进；统筹发展与安全，进一步融合粮食、能源、工业、国防等安全基础；推动促进全体人民共同发展，从理论完善到示范探索，梦想正在逐步​​变为现实……习近平新时代中国特色社会主义思想不断丰富发展成为亿万人民的精彩实践，激励着人们最深刻、最强烈的思想。宏伟规划引领高质量发展五年来。今年10月9日，中国华能、中化集团总部正式乔迁至雄安新区。 2023年5月，习近平总书记第三次考察河北雄安新区。对于“已进入大规模建设和北京非首都功能转移阶段”的新城，他郑重告诫：“不能勤勤恳恳，不能等你想要的东西，一定要努力工作，长期工作。”从“一块土地”到“一张地图”再到“一座城市”，承载着千年规划的未来城市正在向前迈进。 2025年3月15日拍摄的熊市商务服务中心夜景（无人机照片）。新华社记者 牟宇 摄：最后制定计划，一步到位。 “我们对时间的理解是基于数百年或数千年。” “对于紧急的任务，我们必须迅速迅速地采取行动，我们决不能缓慢或拖延。对于长期任务，要保持战略定力和耐心，坚持把计划画到底，工作分阶段完成。”对快慢的把握、对时间的信念，承载着中国共产党人的历史责任和时代责任。五年规划的目标任务将在此基础上纳入年度计划，调整各项宏观政策，动态监测、中期回顾、总结回顾……”十四五 《规划》承载了国家五年至十五年的发展定位、战略重点和政策措施，必须确保阶段性目标任务的落实。五年来，围绕区域发展战略举办了多次专题研讨会。战略方向一致，政策部署不断与时俱进；它确立了一般驾驶环境变化的主要地位我国的科技进步，着眼于必须不断努力自力更生、科技强国的高水平；我们将深入全面深化改革开放，不断向广度和深度拓展……对了，就要认识、坚持、出成果。外媒文章指出，五年前中国“十四五”规划和2035纳布远景目标框架的关键指标中，多项指标的发展符合甚至超出预期。 。五年来，适应风雨挑战，开启新篇章。加强稀土相关物项出口管制、实施超硬材料等相关物项出口管制、对美国船舶征收特殊港口费……近期，中国针对美国施压出台了一系列措施。如果你说话，门就开着；如果你战斗，你就会e 和我们一起直到最后。有观察人士指出，中国更加冷静、更加有力的应对，体现出更加坚定的信心和更加强大的实力。关键时刻必须做出关键决策。五年来，面对各种危险、危险和不确定性，以习近平为核心的党委一次又一次在关键时刻操舵，引领中国巨轮渡过难关。面对突如其来的世纪疫情，我们必须顺应时代形势，科学决策，充分发挥制度社会主义集中力量办大事的优势，有效统筹疫情防控和经济社会发展；面对越来越多的外部打压和侵占，集中精力办好自己的事，坚持把国家和国家的发展建立在自己的力量基础上；面对困难和挫折面对民营经济发展遇到的融合，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，深刻阐明了民营经济发展的一系列基础性、方向性问题；应对返贫风险，我们不会停留在脱贫成果的整合和扩大上，长期守住防止大规模返贫的底线……2024年二、三季度，我国主要指标增速回落，市场预期疲软，担忧情绪在国内外蔓延。当年9月26日，中共中央政治局下发了一揽子补充政策，命名为“具​​有里程碑意义的宏观调控转型”。今年以来，宏观经济政策继续积极主动、及时适时，实施“组合拳”。“政策利好”；强力拉动消费，提高投资效率，全方位扩大内需；深化全国统一市场建设，全面调整“搞”竞争……上半年中国经济同比增长5.3%，延续稳中向好态势。回顾“十四五”，面对重大相互挑战，中国有能力顶住压力，实现发展目标。 经受考验，中国现代化建设迈出了一大步。乘着科学动力谋划“十五五”经济社会发展首次跻身全球创新指数前十！深港广位居全球创新集群第一！世界知识产权组织近日发布的《全球创新指数报告2025》给中国打出了亮眼的“分数”。 “这一发展反映了中国的战略科技投资、科研开发和创业。生态系统的结合在各个领域带来了具体成果。 “外媒是这样评价的。”构建新发展格局最重要的特点，就是要在学习贯彻党的十九届五中全会精神上达到高度的自力更生、自信。在“模型速度空间”大型模型创新生态社区进行调研，重新聚焦创新技术。五年计划”。 “用扎实的弓箭研究认识当代中国，用战略思维结合实际国情，全面建设社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”国家强盛、民族幸福，通过“十四五”、“十五”和战略调整三个五年努力，我国将在2035年总体实现社会主义现代化。党委从此开始了新的征程。在发展之路上，规划“十五”期间中国巨轮的路径。习近平总书记把脉，从视察调研时的细致询问，到重要会议上的深入阐释，习近平总书记统筹中华民族伟大复兴的总战略和世界百年未有之大变局，对改革、发展、人民提出一系列明确要求，对“十五”发展作出部署。 会议决定10月在北京召开中共二十届中央委员会第四次全体会议今年，“坚持高质量发展”、“坚持全面深化改革、扩大高水平开放”、“坚持有效市场与有为政府相结合”、“服从发展和安全总体规划”。这是对现有做法的总结和提炼，也是对未来发展的启发和指导。它指出了“十五五”及更长时期我国经济社会发展的主要遵循。察趋势者智，驾驭趋势者胜。应对外部环境复杂变化，“要主动认识世界形势变化对我国的影响，根据形势调整优化经济布局”；面对新一轮科技革命和产业变革，“必须把发展新生产力放在更加突出的战略位置”因地制宜”；2025年2月13日，山东一家电子公司，员工在生产一线执勤。郭旭雷回应人民群众新期待，要“以造福人民为核心价值导向，坚持在发展中保障和改善民生，持续促进共同富裕”；谋划一盘全国棋局，各地区“要在大局中准确定位自己” 习近平总书记深刻指出：“好的方针、政策、发展规划，必须顺应人民意志，顺应人民态度和期待，来自人民、源于人民习近平总书记在编制“十五年规划”时作出重要指示，强调“必须坚持科学决策、决策法治化，把顶层设计和同人民群众协商结合起来”。 “优质人才对外交流平台”、“流动子弟就近招生政策优化”、“弘扬传统校园文化”……今年5月20日至6月20日开展的“十五五”规划编制网上民意调查中，广大网友积极参与，共收到建议311万余条，为“十五五”规划编制提供了信息。一个重要的参考。外媒文章称，中国“十五年规划”是在广泛听取民意的基础上制定的。 “事实证明，中国共产党的领导和积极倾听人民群众的诉求相结合，“志同道合者胜。在新的征程中，充分激发和凝聚14亿多中国人民的积极性、主动性、创造性，中国现代化建设方式将拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。因势谋划、乘势而上。” 习近平总书记信心百倍、底气十足，大胆推进，推动南海沿岸延续的中国式现代化，风起云涌。2025年12月18日，海南自由贸易港将迎来一个重要的历史时刻——封港运营岛上的n。 1978年12月18日，中国共产党十一届三中全会开启了改革开放和社会主义建设的历史新纪元。选择这一天启动通关行动，表明了中方不深化改革开放的决心和信心。 2025年1月30日，游客在中免集团海口日月广场免税店购买免税商品。新华社记者 杨冠娜 摄：停泊在空中。 “十五五”，在中华民族伟大复兴的历史进程中，在世界百年未有之大变局加速发展的过程中，会是什么样的五年？新的五年，改革的路会越走越宽。 2024年7月18日，中共二十届中央委员会第三次全体会议审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国现代化的决定》的出台，新时代新征程进一步全面深化改革的号角响彻神州大地。 “到2029年中华人民共和国成立80周年时，完成本决定提出的改革任务”——“十五”期间将完成300多项权利改革，不断增强中国式现代化的发展动力和社会活力。中国现代化方式在改革开放进程中不断前进，也必将在改革开放进程中开辟广阔前景。 2025年7月1日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，研究深入推进国家优统一市场，提出“五统一一开放”的基本要求：统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为标准、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。每一个关键点都指向更好处理政府和市场的关系，将深化改革，不断培育和激发超大规模市场的优势和潜力，为新征程应对变化、开创新局面打下坚实基础。 “实践证明，中长期发展规划不仅能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，还能更好地发挥政府作用。”习近平总书记高度重视五年规划对处理好两国关系的作用政府与市场之间。通过“十五五”规划的编制和实施，我国将更好地发挥有效市场和有效政府的作用，提高资源配置效率。用有效的市场配置资源，用高效的政府弥补市场失灵。新的五年，变革的力量势不可挡。准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、努力推动高质量发展，这条基本路线将深刻塑造我国经济社会发展全过程、各领域。今年7月7日，习近平总书记来到山西阳泉阀门股份有限公司考察调研。在工厂里，总书记不时驻足视察，详细了解产品生产和销售情况，并深刻指出：“实体经济不会消失，实体经济中的传统产业也不会消失，转型升级必须通过现代技术来实现。”习近平总书记“把它放在更加突出的战略位置”，高度重视因地制宜发展新生产力，展现了新时代引领者对高质量发展的深刻思考和对发展全局、时代潮流的准确把握。经过5年努力，我国自主研发了高性能芯片和操作系统，使能千个行业的人工智能模型，大幅提高生产效率的机器人，新能源汽车年产量突破1000万辆，发展无人机、高铁、体量技术等，制定了因地制宜发展新生产力的“十五人类计划”。以此为抓手，带动产业升级和体制改革，为高质量发展注入澎湃动能。新五年，民生基础不断巩固。自2025年1月1日起，我国对符合法律法规出生的婴儿和3岁以下儿童发放补贴。儿童保育补贴将按年发放，直至年满3岁。这是新中国成立以来首次大规模、普惠性、直接的人民经济保障现金补贴。这背后是对“投资于人”和“以人为本”的价值观的深刻思考。发展的新篇章，是人的发展，是千家万户的光明。 2024年12月13日，在山东省惠民县江楼镇的一个水利作坊里，工人们正在编织绳网。新华社摄y 记者 郭旭雷 五年前，党的全会文件首次通过了“全体人民共同富裕”的本质要求； “十四五”主要指标中，三分之一以上涉及民生福祉……如何有效弥补公共服务短板？如何有效解决人民群众急难、难、急的问题？如何继续促进共同富裕？谋划“十五五”发展，现代化成果将更加平等地惠及全体人民。新的五年，信心的基础更加牢固。上个世纪发生的变化正在加速，机遇和挑战前所未有。坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放；多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳经济降低预期，有效稳定经济基本面；注重发展和安全大局，以新安全格局保障新发展格局……我国经济基础扎实、优势多、稳定性强、潜力大。长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。社会主义分层制度优势、超大市场优势、产业体系完备优势、人力资源丰富优势更加凸显。中国式的现代化有目标、有计划、有战略，就一定能够实现。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，亿万人民迸发出前所未有的历史性创造精神。他们是单位不断前进，必将谱写中国现代化建设更加美好的篇章。文：新华社记者 海报设计：谢悦 统筹：金地、周廷禄、邱世杰 （编辑：王巨鹏）